“21世纪什么最贵？人才！” 大家还记得葛优在《天下无贼》中所扮演的黎叔的这句幽默话语吗？它真实地道出了时代的鲜明特征。那么，对于缝制机械行业来说，人才是什么？可能大家的第一反应就是职业经理人、高级主管、营销高手、技术专家。
大家还记得近年来在服装和缝制机械行业闹的越来越凶的“民工荒”吗？工厂之间打着牌子用高工资、包住宿等各种优惠条件争抢工人的一幕似乎还在眼前。
中国缝制机械协会常务副理事长、中国轻工缝制机械行业职业技能培训和鉴定管理总站主任何烨认为，其实企业缺的不是工人，而是有技能的职业工人。缝制机械行业之前的跟随式发展已经走到尽头，要拉近与国际先进技术的差距，就必须进行自主创新。而自主创新不仅需要高级的科技带头人，还需要大量具有较高职业技能的高级“蓝领”。当前，缺工现象虽然一时因为行业的发展减缓而隐藏下来，但是，对于正处在调整产品结构、产业转型升级时期，已经发展成为高附加值的、科技含量较高的先进装备制造业的缝制机械行业来说，培养高素质的高级“蓝领”人才是今后行业持续健康发展的关键，并且到了刻不容缓的地步。
战略与发展的需要
加强职业技能培训与鉴定是响应国家号召，实施人才战略的需要。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》首次提出“人才是第一生产力”的论断，倡导“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，明确指出，凡是在各行各业中从事创造性工作的劳动者都是人才。
近期，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于进一步加强高技能人才工作的意见》的通知，要求各地区各部门从加快推进人才强国战略，建立和完善高技能人才考核评价、竞赛选拔、技术交流和表彰激励机制，加大资金投入和营造高技能人才成长的良好氛围等方面，切实把加强高技能人才工作作为推动经济社会发展的一项重大任务来抓。此举充分表明了推进国家职业资格证书制度的重要性与紧迫性，为加快实施行业职业技能培训与鉴定工作提出了要求和方向。
开展职业技能岗位培训与鉴定，是企业发展的需要，是提高职工素质的有效手段。随着市场经济的建立与发展，越来越多的企业认识到，职工素质的高低，是决定企业胜败的关键因素之一。企业要发展，必须要有更多的适合企业需要的复合型人才。一要靠技术进步，二要靠提高管理水平，而这些均依赖于职工素质的提高，而开展职业技能岗位培训与鉴定正是尽快提高职工素质的有效手段。
开展职业技能岗位培训与鉴定，也是对职工个人价值的认可。在普遍出现 “民工荒”的广东、福建、浙江等地，缺工职业很大一部分集中在机电设备装配工、维修工、裁剪缝纫工上，一些企业把招工作为头等大事来抓。其中，接受过技能培训的技术工人成了香饽饽，不仅工作好找，工资还高。劳动保障部的调查统计显示：接受过培训的人员工资都比较高；培训水平不同的人员，工资水平也有较大差异；接受过90天以上正规培训的人员平均工资比未接受过培训的高20％。
行业现状不容乐观
何烨介绍，虽然职业技能教育与培训具有如此重要的作用，但是行业现状却不容乐观。缝制机械行业属于劳动密集型、技术密集型的传统制造业，产品结构原理复杂，制造精度高，机电一体化比重大，从产品的制造、装配、使用、维护等方面都对从业人员的专业知识和技能水平提出了较高的要求。
由于缝纫机进入中国较晚，技术人员很多地方尤其是缝纫原理一知半解，往往是知其然不知其所以然，这也是我国缝制机械行业与发达国家的根本性差距。据初步估计，目前全行业上规模的整机企业有500余家，设备经销单位数千家，使用缝制机械的服装、皮革、箱包等下游行业企业约5万家以上，专门从事缝纫机装配、维修职业的从业人员就有10万人以上，其中还有大量的潜在劳动力培训需求。但是，缝纫机专业在我国职业教育中早已消失了数十年，技术人才青黄不接，后继乏人。目前从业人员的学历结构主要以小学、初中、高中为主，少数为技校毕业的中等专业学历，其工作经验与技能的积累基本依靠以师带徒的模式，人员的整体素质偏低，知识面较窄，职工技术结构层次与企业技术结构层次不相适应，难以适应产品向技术集成化、智能化、精密化的发展需求。
尽管行业职工素质自改革开放以来有所提高，但距新形势的发展要求还有很大差距。当前，缝制机械行业的生产方式正处于由粗放型向集约型转变，推行国家职业资格证书制度，加快行业技能型人才队伍的培养和建设，快速提升职业技能水平，已成为促进上下游行业发展的紧迫任务。
周密措施初显成效
何烨介绍，为全面推进行业职业技能型人才队伍建设，提高从业人员素质，近年来，中国缝制机械协会一直把提高行业从业人员素质和建设一批复合型职业技能型人才队伍作为行业培训工作的重点，从2003年起，协会陆续开展了行业职业技能鉴定体系的筹建等一系列相关工作。经国家劳动和社会保障部授权，在中国轻工业职业技能鉴定指导中心的领导和委托下，中国缝制机械协会负责本行业特有职业工种的职业技能培训和鉴定工作，并在协会设立了“中国轻工缝制机械行业职业技能培训及鉴定管理总站”，作为全面推行缝制机械行业特有职业工种培训及持证上岗制度的最高管理和实施机构。
协会以明确就业准入门槛为切入点，在推进职业技能鉴定管理的进程中，坚持行业管理与社会技术支持相结合，坚持严格质量控制与进一步扩大职业资格证书的覆盖面相结合，大力提升职业资格证书的行业及社会认可程度，促进职业资格证书制度与行业就业制度、职业培训制度和用人单位人事劳动制度相互衔接，使职业资格证书制度在规范执业、引导就业、和提高从业人员素质中发挥重要作用。
建立行业职业技能培训和鉴定工作管理体系。
在行业培训机构设置方面，总站目前已分别在上海和北京设立了“中国轻工缝制机械行业上海培训基地”（上海市虹口区心知业余进修学校）、“中国轻工缝制机械行业北京培训基地”（凌宇信诚[北京]缝纫设备有限公司）以及“中国轻工缝制机械行业江苏培训基地” （常熟仕德伟缝纫机城有限公司），另外广州基地和浙江基地的建设也正在进行中，这些培训基地将具体负责我国缝制机械行业各种职业技能的培训，目前相应的培训工作已正式启动。
在职业技能资格鉴定方面，目前其工作和组织体系也已基本到位，行业除拥有经国家劳动部审批设立的鉴定站（中国缝制机械协会）外，还设立了江苏鉴定站（常熟仕德伟缝纫机城有限公司）。此外，行业还依据国家有关规定和标准，建立了一支考评员队伍，这使得，行业职业技能资格鉴定的机动能力大大提高，甚至可以为企业提供技术工人职业技能资格鉴定的上门服务。
出版《缝制机械装配与维修工》国家职业标准。
2004年，协会组织专家编制了《缝制机械装配与维修工》国家职业标准，作为行业职业培训、职业技能鉴定工作的科学依据。该标准作为指导我国缝制机械行业特有工种的职业技能培训和鉴定的法规性文件，已于2005年1月28日起由国家人力资源和社会保障部正式颁布施行。该《标准》的出台为行业的职业培训和技能鉴定工作提供了工作开展的依据，奠定了在全国开展缝制机械装配与维修工职业技能鉴定工作的基础。
编写职业技能培训教材，建立考核试题库。
从2005年7月份起，协会组织行业数十位专家成立了教材编写工作组，用近三年的时间，陆续对各级别的教材进行编写。已完成的《缝纫机装配与维修工》职业技能培训教材（试行稿）分上下两册，全书约60多万字，内容包含缝纫机基本知识，高速平缝机、包缝机、套结机等各种常见机型的机构原理、装配及检修知识介绍，填补了行业在科技书籍方面的一大空白，为全面推广职业培训打下了基础。在教材试行本编印的基础上，协会组织专家编写考核试卷，组建试题库，正式开展全面的鉴定工作。
组建考评员和教师队伍。
考评员是对学员职业技能等级水平进行评价的专业人员，通俗讲即是给学员评定级别的“考官”。考评员需具备丰富的专业技术知识、考务管理知识和良好的职业道德，经国家劳动部主管部门培训考核后执证上岗，保证职业技能鉴定工作的公平、公正和质量。协会于2006年4月、2008年6月分别在上海、北京举办了行业第一期和第二期考评员培训班，目前共有42名来自行业的专业技术人员获得相应的考评员及高级考评员资格，部分考评员已经在行业职业技能鉴定工作中发挥作用。
培训和鉴定工作初见成效。
目前，协会在京、沪地区启动的行业职业技能培训和鉴定的工作已经初见成效。从2006年至今，上海、北京两个培训基地已经分别培训了近百名学员，整个行业已先后有5批共计87名学员通过了由行业总站组织的职业鉴定考评，取得由国家劳动部颁发的各级国家职业资格证书。其中值得一提的是2008年8月，由上海培训基地联合上海轻工业工会联合会、上海市缝制机械行业协会举办的首届上海缝制机械行业职工技能竞赛，来自上海骨干整机企业的一线技术工人进行了历时2个月的激烈比赛，共有27名选手通过了预赛进入决赛，胜出的选手分别被授予了相应国家职业资格等级证书。技能竞赛在行业产生了较大的影响，受到企业的欢迎和好评，极大的推动了企业职工学技术、钻业务的高潮。对此，何烨表示，上海基地以技能竞赛为载体，探索出了行业性技能培训和竞赛的新路子。协会将以本次大赛为模版，逐步在全国范围内推动行业技能大赛，加快推行国家职业技能资格证书制度，引导更多的从业人员提高岗位技能，执证上岗，为促进缝制机械产业升级做出积极努力。
五年规划任务艰巨
行业职业培训和鉴定是一项长期系统的工程，在工作开展以来，总站、培训基地和鉴定站遇到了这样那样的问题。为推进国家职业资格证书制度在行业的全面开展，协会制定了行业职业技能培训和鉴定工作的五年规划，加大工作力度，扩大行业职业培训和鉴定的规模，在全国范围内建立协调统一、机构完善的行业职业技能培训与考评体系，全面推进行业的职业培训和鉴定工作。协会将根据我国各地区服装产业集群状况，采取与有关机构合作在服装集群产区设立培训基地的做法，把培训与鉴定工作的触角延伸到基层，提高培训工作的灵活性和适应性。同时，根据行业发展情况和需求，加大培训基地的调整和转移，使培训工作始终跟上产业的发展，真正建立起适应产业发展需求的培训工作体系。
具体来说，建立健全全国范围的培训机构体系，推动上海和北京培训基地的职业培训工作走上正轨，在2009年开始陆续在浙江、广东及缝制机械产业集中的地区设立培训机构，成熟一个设立一个，计划5年内基本在全国建立比较完整、完善的行业培训机构网络；加强行业鉴定站的设置和管理，计划5年内在南方设立1个鉴定站，负责南方各省的职业鉴定工作，形成一北一南两大地区性鉴定站的行业鉴定体系；加快考评员队伍建设，计划2年内再开展行业第三期、第四期行业考评员的培训工作，帮助各鉴定站组建自有的鉴定队伍；完成职业培训教材正式稿的编写和出版，作为指导全国缝制机械职业工种资格培训和鉴定的规范性教材；建立健全培训及考评工作流程，推动培训和鉴定工作的程序化、规范化、标准化；在培训招生和工作宣传方面加强工作力度，推动行业培训工作全面启动；建立健全行业职业技能培训和鉴定工作规章制度，推动行业职业技能培训与鉴定工作稳步、健康、有序的向全国范围拓展；分地区、分等级、分阶段的推动行业职业技能大赛，加快行业高技能型人才建设步伐。
规划的目标是每年的培训鉴定人数增长100%，5年内实现5000人拥有国家职业资格证书，8000人参加过职业培训。到2013年，力争使国家职业资格证书覆盖到缝制机械制造、使用、营销、服务等相关领域，使从事该技术职业（工种）的主要从业人员，都具备相应等级的职业技能和职业资格，50%以上从业人员参加职业技能鉴定，取得职业资格证书。
何烨介绍，要实现规划的目标是一项非常艰巨的任务。协会正在加大对行业职业技能培训和鉴定工作的宣传力度，在协会的门户网站上设置培训招生的专栏，建立基地培训网站，联合服装协会培训部、服装行业媒体，扩大资格证书在服装行业的影响，拉动培训需求，在行业经销商领域内加大维修人员的培训和认证力度，进一步理顺工作关系，建立工作机制，为全面推进行业职业资格证书制度打下基础，推动行业职业培训与鉴定工作广泛深入开展。
链接
缝制机械装配工/维修工国家职业资格证书
中华人民共和国劳动和社会保障部第6号令规定：从2000年7月1日起，凡从事技术复杂工种的劳动者，必须取得相应职业资格证书。作为国家推行职业资格鉴定的首批工种之一，缝制机械装配工/维修工受到越来越多缝制机械及服装厂厂家的青睐。
一、什么是国家职业资格证书
国家职业资格证书是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定后，对合格者所授予的证书。职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。
二、国家职业资格证书有哪些用途？
职业资格证书是劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，是劳动者求职、任职、创业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，同时也是境外就业，对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。
三、缝制机械装配工/维修工考核鉴定机构
职业技能培训及鉴定体系框架图
四、缝制机械装配工/维修工国家职业资格证书获取途径
向总站或各分支机构就近申报（领取申请表）总站对申请者职业资格进行审核通知申请者办理鉴定手续对申请者进行职业技能鉴定考核向合格者颁发国家职业资格等级证书
五、相关说明
1、国家职业资格分初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个等级，每个等级都有相应申报条件，初级工、中级工、高级工三个等级对达到申报条件者允许越级报考，技师、高级技师需逐级报考。具体要求可查询相关国家职业标准或咨询总站。
2、国家职业资格鉴定考核分理论考核和实践考核两部分，考试范围可参考相关国家职业标准和由总站组织编写的行业职业培训教材。
3、各培训基地常年举办各类职业技能等级的培训，报考者可在各培训基地进行系统及有针对性的学习与训练。